Τρίτη, 16 Φεβρουαρίου 2010

Πρόληψη και αντιμετώπιση φαινομένων ρατσιστικής βίας

ΕΡΩΤΗΣΗ ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΡΙΖΑ


Έχουν πληθύνει το τελευταίο διάστημα οι ρατσιστικές επιθέσεις συμμοριών εναντίον μεταναστών σε διάφορες περιοχές της Αθήνας. Το φαινόμενο αυτό λαμβάνει ανησυχητικές διαστάσεις, δεδομένου ότι οι οπλισμένες συμμορίες δρουν οργανωμένα και ανεξέλεγκτα, ενώ χτυπούν απροειδοποίητα και απρόκλητα φιλήσυχους ανθρώπους. Ταυτόχρονα, συχνά πλέον είναι τα περιστατικά επιθέσεων και προκλήσεων ακροδεξιών στοιχείων εναντίον μελών οργανώσεων, ακόμη και κομμάτων που τάσσονται κατά της μισαλλοδοξίας, του ρατσισμού και της ξενοφοβίας.

Τελευταία παραδείγματα: 1) Το ξυλοκόπημα πολιτών και ο σοβαρός τραυματισμός τους, που συμμετείχαν σε αντιρατσιστική εκδήλωση στην πλατεία του Μετρό επί της οδού Πανόρμου από φασιστοειδή, μεταξύ των οποίων, όπως διαπιστώθηκε από τις συλλήψεις που ακολούθησαν, βρίσκονταν δυστυχώς πολλοί ανήλικοι μαθητές. 2) Εισβολή σε βραδινή εκπομπή καναλιού (Extra3, 3.2.2010) από ακροδεξιούς εθνικιστές και διάδοση μισαλλόδοξου και ρατσιστικού λόγου σε ζωντανή σύνδεση. 3) Απόπειρα διάλυσης της εκδήλωσης της Ελληνικής Ένωσης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου στην Παλιά Βουλή με τίτλο «προς ένα νέο καθεστώς ιθαγένειας» από ομάδα ακροδεξιών.

Με δεδομένο ότι ο ρατσισμός και η ξενοφοβία αντιστρατεύονται ευθέως τις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και του κράτους δικαίου,

ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

Προτίθεται η κυβέρνηση να εκπονήσει άμεσα ένα αποτελεσματικό σχέδιο πρόληψης και αντιμετώπισης φαινομένων ρατσιστικής βίας;

Με δεδομένο ότι κατά της χώρας μας έχουν κινηθεί οι διαδικασίες παράβασης του κοινοτικού δικαίου σχετικά με τις οδηγίες 2000/43/ΕΚ για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής και 2000/78/EK για την ίση μεταχείριση στην εργασία, ποια μέτρα θα λάβει η κυβέρνηση για την ορθή εφαρμογή τους στο εσωτερικό δίκαιο;

Με αφορμή την συμμετοχή μαθητών στην επίθεση εναντίον αντιρατσιστών διαδηλωτών, ποια μέτρα θα λάβει η κυβέρνηση με στόχο τη διαχείριση της βίας και της επιθετικότητας στο χώρο του σχολείου;

Θα οργανωθεί το συντομότερο δυνατό, εκστρατεία ενημέρωσης κατά του ρατσισμού και θα παρασχεθεί από την οργανωμένη πολιτεία εκπαίδευση για το ρατσισμό και τις φυλετικές διακρίσεις σε δημοσίους υπαλλήλους, δημοσιογράφους, αιρετούς αντιπροσώπους και πολιτικούς;

Ποια σχετικά προγράμματα κατά της ρατσιστικής βίας και υπέρ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ειρηνικής συνύπαρξης βρίσκονται αυτό το διάστημα σε εξέλιξη;
Για ποιους λόγους, όπως επισημαίνει στην τρίτη της έκθεση η ECRI (Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας), οι διατάξεις του ποινικού δικαίου κατά του ρατσισμού εφαρμόζονται σπάνια από τις ελληνικές αρχές;

9.2.2010

Οι ερωτώντες βουλευτές

Φώτης Κουβέλης

Βασίλης Μουλόπουλος

Νίκος Τσούκαλης




Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ


ΘΕΜΑ : Αντιμετώπιση φαινομένων ρατσιστικής βίας. ΣΧΕΤ. : ΕΡΩΤΗΣΗ 5872/ 09-02-2010.

Σε απάντηση της ανωτέρω ερώτησης, που κατέθεσαν οι Βουλευτές κ. κ. Φ. ΚΟΥΒΕΛΗΣ, Β. ΜΟΥΛΟΠΟΥΛΟΣ και Ν. ΤΣΟΥΚΑΛΗΣ, σε ό,τι μας αφορά, σας γνωρίζουμε ότι το θέμα της ρατσιστικής δράσης ακροδεξιών στοιχείων απασχόλησε την πολιτική ηγεσία από την πρώτη στιγμή της παρουσίας μας στο Υπουργείο. Στόχος και επιδίωξή μας είναι η δραστηριότητα αυτή να μην υποτιμηθεί από τις αρμόδιες Υπηρεσίες μας καιι να κτυπηθεί από την αρχή, για να αποτρέψουμε μελλοντική δράση τους. Για την αποτελεσματική αντιμετώπιση τέτοιων φαινομένων όπου εμφανίζονται, έστω και μεμονωμένα, έχουν δοθεί πρόσθετες εντολές και οδηγίες προς τις αστυνομικές Υπηρεσίες. Ειδικότερα οι εντολές αυτές αφορούν περαιτέρω δραστηριοποίηση του προσωπικού τους, εξονυχιστική έρευνα για κάθε περιστατικό και κυρίως ανάπτυξη του πληροφοριακού τους δικτύου. Επίσης πρέπει να επισημάνουμε ότι ένας από τους κύριους στόχους της νέας Υπηρεσίας Ασφάλειας όπως θα αναδιαρθρωθεί με αρμοδιότητες για όλη την επικράτεια θα είναι, μεταξύ των άλλων, η πάταξη του προαναφερόμενου φαινομένου.

Παράλληλα, η εφαρμοζόμενη πολιτική στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη εστιάζεται στην απόλυτη διασφάλιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κάθε προσώπου στη χώρα μας, καθώς και στην καταπολέμηση κάθε είδους ρατσιστικής συμπεριφοράς. Στρατηγικός στόχος και καθημερινή επιδίωξή μας στο Υπουργείο είναι η αποκλειστική διάθεση των οργάνων της δημόσιας τάξης στην υπηρεσία του πολίτη, με απώτερο σκοπό την εμπέδωση της εσωτερικής ασφάλειας, με πλήρη σεβασμό των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Προς την κατεύθυνση αυτή έχουμε αναπτύξει μια σειρά από πρωτοβουλίες και ήδη λαμβάνονται μέτρα που στοχεύουν στην ευαισθητοποίηση των αστυνομικών σε θέματα σεβασμού και προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά την αστυνομική δράση.

Στην Ελληνική Αστυνομία έχει ανατεθεί η ευθύνη της διαφύλαξης και προστασίας των πολυτιμότερων εννόμων αγαθών, η δε αρμοδιότητα της και η αποστολή της έχει οριοθετηθεί με σαφήνεια από το Σύνταγμα και τους Οργανικούς νόμους που διέπουν τη λειτουργία της. Σύμφωνα με το πλέγμα των διατάξεων αυτών, έργο της Αστυνομίας, μεταξύ άλλων, είναι και η προστασία των συνταγματικώς κατοχυρωμένων ατομικών δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, ημεδαπών και αλλοδαπών, ανεξαρτήτως εθνικότητας, φυλής, γλώσσας, θρησκευτικών και πολιτικών πεποιθήσεων κ.λπ.

Η Ελληνική Αστυνομία συνεργάζεται με τις αρμόδιες Αρχές, όπως την Επιτροπή του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη των βασανιστηρίων και της απάνθρωπης και ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας (C.Ρ.Τ.). την Εθνική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το Συνήγορο του Πολίτη, την Ύπατη Αρμοστεία του Ο.Η.Ε. για τους πρόσφυγας, με Μ.Κ.Ο κ.ο.κ., για την ευαισθητοποίηση και εκπαίδευση των αστυνομικών σε θέματα σεβασμού ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και για την παροχή υποστήριξης σε πρόσφυγες, μετανάστες, μέλη ευάλωτων κοινωνικών ομάδων και κρατούμενους. Παράλληλα δε, είμαστε ανοικτοί στο διάλογο για να βελτιώσουμε τυχόν αδυναμίας και τόσο η πολιτική όσο και η φυσική ηγεσία της Αστυνομίας διακατέχονται από τις ίδιες αρχές με τους ανωτέρω Οργανισμούς, Υπηρεσίες κ.λπ., ενώ οι προσπάθειες μας θα συνεχισθούν με τους ίδιους ρυθμούς.

Το Υπουργείο μας και ειδικότερα το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας, με σχετικές διαταγές προς τις περιφερειακές αστυνομικές Υπηρεσίες, έχει τονίσει προς τους αστυνομικούς το θέμα της συμπεριφοράς τους προς όλους ανεξαρτήτως τους πολίτες, την ανάγκη του απόλυτου σεβασμού της προσωπικότητας και των ατομικών τους δικαιωμάτων και της ίσης μεταχείρισης χωρίς φυλετικές, εθνοτικές ή άλλες διακρίσεις, όπως άλλωστε επιτάσσουν το άρθρο 4 του Συντάγματος, ο ν. 3304/2005 «Εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκευτικών πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού», η Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, το Διεθνές Σύμφωνο για τα Πολιτικά Δικαιώματα, η Σύμβαση κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, ο Κώδικας Συμπεριφοράς Αστυνομικών του Ο.Η.Ε., η Διακήρυξη Κανόνων Δεοντολογίας για την Αστυνομία του Συμβουλίου της Ευρώπης κ.λπ.

Σχετικά με τις εκθέσεις της ΕCRΙ, σας ενημερώνουμε ότι οι απόψεις, οι εισηγήσεις και διαπιστώσεις, καθώς και τυχόν παρατηρήσεις-συστάσεις που περιλαμβάνονται, αποτελούν αντικείμενο προβληματισμού, ενδελεχούς μελέτης και διερεύνησης εκ μέρους των αρμοδίων Υπηρεσιών μας και λαμβάνονται τα αναγκαία πρόσθετα μέτρα. Ειδικότερα δε έχουν κοινοποιηθεί στις αστυνομικές Υπηρεσίες:

• Η υπ’ αριθ. 8 Σύσταση της ΕCRI με θέμα «Αντιμετωπίζουμε το ρατσισμό ενώ μαχόμεθα κατά της τρομοκρατίας», με στόχο τη μελέτη και εναρμόνιση των δράσεων σε θέματα ρατσισμού και μισαλλοδοξίας.
Η υπ' αριθ. 9 Σύσταση της ΕCRI με θέμα «Καταπολεμώντας τον αντισημιτισμό» για τον ίδιο σκοπό.
• Η υπ1 αριθ. 11 Σύσταση της ΕCRI με θέμα «Καταπολέμηση του ρατσισμού και των φυλετικών διακρίσεων στην αστυνόμευση» για μελέτη και προσαρμογή των δράσεων, λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενο της.

Παράλληλα, από το Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας έχει εκδοθεί, μεταξύ άλλων, εγκύκλιος διαταγή με θέμα «Η αντιμετώπιση του ρατσισμού, της ξενοφοβίας, της μισαλλοδοξίας και της μη ανεκτικότητας, κατά την αστυνομική δράση», στην οποία υπογραμμίζεται ότι ο σεβασμός στην ποικιλία των αντιλήψεων, των τρόπων ζωής και των πολιτιστικών στοιχείων όλων των ανθρώπων, ανεξαιρέτως, αποτελεί βασική υποχρέωση του αστυνομικού προσωπικού. Επιπλέον δε, τονίζεται η υποχρέωση των αστυνομικών Αρχών να διερευνούν την ύπαρξη ρατσιστικού κινήτρου τόσο στις ποινικές όσο και στις διοικητικές υποθέσεις που επιλαμβάνονται, εφόσον εμπλέκονται αλλοδαποί ή άτομα που ανήκουν σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες.

Επίσης, από το Υπουργείο μας και το Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας, με σκοπό τη βελτίωση της σχέσης μεταξύ αστυνομικών και πολιτών που διαβιούν στη χώρα μας, ιδίως ευπαθών ομάδων και ατόμων με ετερότητα, ολοκληρώνεται η εκπόνηση ενός εγχειριδίου, που θα διανεμηθεί στο αστυνομικό προσωπικό και θα αποτελέσει οδηγό για καλύτερη συμπεριφορά με πνεύμα σεβασμού των ιδιαιτεροτήτων και της διαφορετικότητας.

Οι Υπηρεσίες μας, ως κύριοι φορείς εξασφάλισης της δημόσιας ειρήνης, της απρόσκοπτης κοινωνικής διαβίωσης και της προστασίας των ατομικών, πολιτικών και κοινωνικών δικαιωμάτων των πολιτών, παρακολουθούν με ιδιαίτερη υπευθυνότητα και ευαισθησία τα θέματα αυτά και βρίσκονται σε διαρκή ετοιμότητα, ενώ σε συνεργασία με Υπηρεσίες άλλων Υπουργείων, συλλέγουν, αξιολογούν και διασταυρώνουν πληροφορίες και στοιχεία, καθώς και τις συνθήκες που επικρατούν διεθνώς.

Πέραν αυτών, πρόσφατα (10-02-2010) πραγματοποιήθηκε συνάντηση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη και του Επιτρόπου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης, όπου συζητήθηκαν θέματα προστασίας ανθρωπίνων δικαιωμάτων μεταναστών, των αιτούντων άσυλο και αντιμετώπισης των περιστατικών αυθαιρεσίας και κατάχρησης εξουσίας του ένστολου προσωπικού εναντίον των πολιτών. Για την πληρέστερη ενημέρωση σας, σας διαβιβάζουμε το από 10-02-2010 δελτίο τύπου «Η Ελλάδα κάνει νέα αρχή για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων».

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΣΠΥΡΟΣ ΒΟΥΓΙΑΣ



Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ


Ερώτηση: 5872/9-2-2010

Σε απάντηση της αριθμ. 5872/9-2-2010 ερώτησης που κατέθεσαν στην Βουλή των Ελλήνων οι βουλευτές του Συνασπισμού Ριζοσπαστικής Αριστεράς κ. κ. Φ. Κουβέλης, Β. Μουλόπουλος και Ν. Τσούκαλης, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ενόψει των διευρυμένων αρμοδιοτήτων του πρόκειται να αναλάβει όλες τις αναγκαίες σχετικές πρωτοβουλίες για την εμπέδωση και την προαγωγή της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Για το σκοπό αυτό προτίθεται να σχεδιάσει, να εισηγηθεί και να αναπτύξει, σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς, δράσεις που θα εξασφαλίζουν την ακώλυτη άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Εξάλλου, η καταδίκη φαινομένων ρατσισμού, ξενοφοβίας και αντισημιτισμού αποτελεί αυτονόητη αρχή και πάγια πρακτική για το Υπουργείο μας.

Οι οδηγίες 2000/43ΕΚ και 2000/78/ΕΚ ενσωματώθηκαν στο εθνικό μας δίκαιο με το Ν. 3304/2005 (ΦΕΚ Α΄ 16) «Εφαρμογή της αρχής, της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού». Στο άρθρο 19 του νόμου αυτού ορίζονται ως φορείς προώθησης της αρχής της ίσης μεταχείρισης ο Συνήγορος του Πολίτη, η Επιτροπή Ίσης Μεταχείρισης και το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.)- Με την αριθμ. 8652/ 28-2-2010 απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΦΕΚ 43/Υ.Ο.Δ.Δ./8-2-2010) ανασυγκροτήθηκε η ως άνω Επιτροπή Ίσης Μεταχείρισης. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της και σε συνεργασία με τους άλλους δύο φορείς η Επιτροπή θα επανεξετάσει το νομοθετικό πλαίσιο για την καταπολέμηση των διακρίσεων προς την κατεύθυνση της αποτελεσματικότερης εφαρμογής του.

Ακόμη σε νομοθετικό επίπεδο θα πρέπει να αναφερθεί ότι:

α) Με το άρθρο 23 παρ 1 του Ν. 3719/200» (ΦΕΚ Α' 241) προστέθηκε, στο τέλος της παρ. 3 του άρθρου 79 του Ποινικού Κώδικα, εδάφιο σύμφωνα με το οποίο η τέλεση της πράξης από μίσος εθνικό, φυλετικό, θρησκευτικό ή μίσος λόγω διαφορετικού γενετήσιου προσανατολισμού συνιστά επιβαρυντική περίσταση. Η θέσπιση της διάταξης αυτής υπαγορεύθηκε από την ανάγκη να υπάρξει αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας, κατόπιν και των συστάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (παρ. 15 της Έκθεσης ΕCRI).

β) Επίκειται η συγκρότηση ειδικής νομοπαρασκευαστικής επιτροπής από το Υπουργείο μας, προκειμένου να ενσωματωθεί στην εθνική μας νομοθεσία η Απόφαση-Πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 28ης Νοεμβρίου 2008 για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου. Με την εν λόγω Απόφαση-Πλαίσιο επιδιώκεται, μέσω της προσέγγισης του ποινικού δικαίου, η αποτελεσματικότερη καταπολέμηση ρατσιστικών και ξενοφοβικών αδικημάτων, με την προώθηση πλήρους και ουσιαστικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών.

Περαιτέρω, στο πλαίσιο του Κοινοτικού Προγράμματος «Ρrogress» πραγματοποιείται από την Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών στις 10, 11 και 12 Μαρτίου 2010 στην Κομοτηνή, επιμορφωτικό σεμινάριο με τίτλο «Η αρχή της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης κατά το Ευρωπαϊκό και Ελληνικό Δίκαιο». Το σεμινάριο θα παρακολουθήσουν σπουδαστές της Σχολής καθώς και εν ενεργεία δικαστικοί λειτουργοί.

Επίσης, στο πλαίσιο του ετήσιου Προγράμματος 2009 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης, το οποίο υποβλήθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης - Γενική Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής για έγκριση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 14-11-2008 και υπό την Προτεραιότητα 3 «Πολιτική για την ανάπτυξη δεξιοτήτων, ιδίως για το συντονισμό και το διαπολιτισμικό χαρακτήρα των κρατών-μελών σε όλα τα επίπεδα και δομές διακυβέρνησης», συμπεριελήφθη δράση με τίτλο «Προγράμματα διαπολιτισμικής επιμόρφωσης προσωπικού που υπηρετεί στα Σωφρονιστικά Καταστήματα της Χώρας και στις Υπηρεσίες Επιμελητών Ανηλίκων & Ενηλίκων».

Όσον αφορά δε γενικότερα στην επιμόρφωση των δικαστών, σημειώνουμε ότι σύμφωνα με την εθνική μας νομοθεσία, που διέπει τη λειτουργία της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών (Ν. 3689/2008), οι εκπαιδευόμενοι στη Σχολή, κατά το στάδιο της κατάρτισης τους, που προηγείται του διορισμού τους ως δικαστικών λειτουργών, διδάσκονται, μεταξύ άλλων, θέματα προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προστασίας των ανηλίκων, των μειονοτήτων ή των μειονεκτούντων ατόμων. Επίσης, το γνωστικό αντικείμενο της διδασκαλίας τους εκτείνεται, μεταξύ άλλων, και στις εξής θεματικές ενότητες: Σύνταγμα, Ατομικές Ελευθερίες, Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Διεθνής και Κοινοτική Έννομη Τάξη, Κοινωνική ασφάλιση. Ένδικα Μέσα και Βοηθήματα.

1-1 ως άνω νομοθεσία προβλέπει και τη διαρκή επιμόρφωση των ήδη υπηρετούντων δικαστικών λειτουργών, που αποσκοπεί στον εμπλουτισμό των γνώσεων και στη συνεχή ενημέρωση τους σε νομικά, κοινωνικά, μεθολογικά, οργανωτικά ή άλλα εξελισσόμενα θέματα, συναφή προς την άσκηση του δικαιοδοτικού έργου τους. Ειδικότερα, οι δικαστικοί λειτουργοί συμμετέχουν, κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας τους, σε προγράμματα επιμόρφωσης στα οποία περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων και τα εξής αντικείμενα: Εξελίξεις του κοινοτικού δικαίου, της νομολογίας του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και αυτής του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Προστασία του ασθενέστερου στο δίκαιο και δικαστική αντιμετώπιση μειονοτήτων, μειονεκτούντων ατόμων και ανηλίκων» εξελίξεις σε ζητήματα κοινωνικής ασφάλισης, νομοθετικός και νομολογιακές εξελίξεις γονικά στα θέματα του δικαίου.



Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΚΑΣΤΑΝΙΔΗΣ


Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ


θέμα: Πρόληψη και αντιμετώπιση φαινόμενων ρατσιστικής βίας.

ΣΧΕΤ. ΕΡΩΤΗΣΗ 5872/09.02.2010 των Βουλευτών κ. Κουβέλη Φώτη, κ. Μουλόπουλου Βασίλη και κ. Τσούκαλη Νίκου.

Σε απάντηση της υπ' αριθ. 5872/°9·Ο2·2θΐθ Ερώτησης προς τη Βουλή που υπέβαλαν οι Βουλευτές κ. Κουβέλης Φώτης, κ. Μουλόπουλος Βασίλης και κ. Τσούκαλης Νίκος σας γνωρίζουμε τα εξής:

Η υπηρεσία μας, βάσει των αρμοδιοτήτων της και της υποχρέωσης της να εφαρμόσει τις 11 Κοινές Βασικές Αρχές για την Ένταξη και ειδικότερα εκείνες που στοχεύουν στην ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της κοινωνίας υποδοχής αλλά και της καταπολέμησης φαινόμενων ρατσισμού και ξενοφοβίας, ενέταξε στο Ετήσιο Πρόγραμμα (Ε.Π.) 2007 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών (Ε.Τ.Ε.) και υλοποίησε κατά το 2009 δράση υπό τον τίτλο "Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της κοινωνίας υποδοχής μέσω εκστρατείας από ία Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης (Μ.Μ.Ε.) και διοργάνωση ημερίδας, με στόχο την εξάλειψη αρνητικών στερεοτύπων, φαινόμενων ρατσισμού και ξενοφοβίας, την προβολή της ποικιλομορφίας της ελληνικής κοινωνίας και της αξίας της δκυτολιτισμικότητας, καθώς για την αποδοχή της διαφορετικότητας."


Επιπροσθέτως, στο Ε Π. 2008 συμπεριελήφθη δράση υπό τον τίτλο: "Διοργάνωση εργαστηρίων με στόχο την ευαισθητοποίηση των δημοσιογράφων για την αντιμετώπιση φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας".

Σας γνωρίζουμε επίσης ότι και στα τρία Ετήσια Προγράμματα των ετών 2007) 2008 και 2009 του Ε.Τ.Ε. υλοποιούνται και θα υλοποιηθούν: α) Προγράμματα διαπολιτισμικής επιμόρφωσης των δημοσίων υπαλλήλων που συναλλάσσονται με Υπηκόους Τρίτων Χωρών ή χειρίζονται θέματα που τους αφορούν (ενδεικτικά αναφέρονται Υπουργεία, Περιφέρειες, Ο.Τ.Α., Ασφαλιστικά Ταμεία, Νοσοκομεία, Καταστήματα Κράτησης της χώρας και Υπηρεσίες Επιμελητών Ενηλίκων & Επιμελητών Κοινωνικής Αρωγής), β) Σειρά πολιτιστικών και αθλητικών δραστηριοτήτων που προάγουν την έννοια της διαπολιτισμικότητας και ως εκ τούτου στοχεύουν στην ειρηνική συνύπαρξη των μεταναστών και του γηγενούς πληθυσμού.

ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΘΕΟΔΩΡΑ ΤΖΑΚΡΗ

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ


ΘΕΜΑ : «Απάντηση στην Ερώτηση με αριθμό 5872/9-2-2010»


Απαντώντας στην Ερώτηση με αριθμό 5872/9-2-2010, την οποία κατέθεσαν οι Βουλευτές κ. κ. Φώτης Κουβέλης, Βασίλης Μουλόπουλος και Νίκος Τσούκαλης σχετικά με την «Πρόληψη και αντιμετώπιση φαινομένων ρατσιστικής βίας», και στα θέματα της αρμοδιότητας μας, σας κάνουμε γνωστά τα ακόλουθα:


Το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων βρίσκεται σε διαδικασία μεταρρύθμισης των Προγραμμάτων Σπουδών από το Νηπιαγωγείο μέχρι και το Λύκειο. Σκοπός της μεταρρύθμισης είναι, μεταξύ άλλων, τα νέα αναλυτικά προγράμματα να λαμβάνουν υπόψη τη νέα πολυπολιτισμική πραγματικότητα των ελληνικών σχολείων και την εθνοπολιτισμική ετερογένεια στις σχολικές τάξεις, να εξοικειώσουν το μαθητικό πληθυσμό με την έννοια της ετερότητας και να του εμφυσήσουν το σεβασμό σε διαφορετικούς πολιτισμούς και μητρικές γλώσσες. Πρόκειται για μια βαθύτερη τομή στο τρέχον εκπαιδευτικό σύστημα ώστε οι αρχές της διαπολιτισμικότητας που βασίζονται στην αξιοποίηση της ετερογένειας και της πολυμορφίας να γίνουν αναπόσπαστο στοιχείο του ελληνικού σχολείου. Μέσω αυτού του μετασχηματισμού, τα σχολεία μπορούν να αποτελέσουν τόπο αλληλογνωριμίας και αλληλοσεβασμού μεταξύ μαθητών από

διαφορετικές μεταναστευτικές κοινότητες και μαθητών από τη χώρα υποδοχής, η εκπαιδευτική διαδικασία να εμπλουτιστεί για όλη τη σχολική κοινότητα, η ποικιλομορφία να αναγνωρίζεται από όλους ως πλούτος και όχι ως απειλή και, εν τέλει, να αποτρέπεται στη ρίζα της η εμφάνιση φαινομένων ρατσιστικής βίας και ξενοφοβικού λόγου.


Παράλληλα, το Υπουργείο βρίσκεται σε διαδικασία χάραξης ενός σχεδίου δράσης, συγχρηματοδοτούμενου από το Διαρθρωτικό Ταμείο ΕΚΤ, για την πρόληψη ή/και καταπολέμηση του ρατσισμού, των διακρίσεων κάθε είδους και για την ανάδειξη της σημασίας της διαφορετικότητας καθώς και για την καταπολέμηση της βίας στα σχολεία. Το έργο θα έχει ως σκοπό αφενός την καταγραφή της κατάστασης και τη συγκριτική επισκόπηση σε άλλες χώρες διεθνώς με όμοια προβλήματα και αφετέρου την κατάθεση τεκμηριωμένης πρότασης άμεσης εφαρμογής για την ενιαία στρατηγική και ιδίως για εναλλακτικές δράσεις μέσα στα σχολεία μεμονωμένα ή σε συνεργασία με τις τοπικές κοινωνίες για την πρόληψη και καταπολέμηση φαινομένων διακρίσεων σε βάρος αλλοεθνών και ατόμων από ευάλωτες κοινωνικές ομάδες. Το Υπουργείο Παιδείας έχει ως στόχο το ελληνικό σχολείο του 21ου αιώνα να αναδεικνύει και να προβάλλει τη σημασία της διαφορετικότητας, να εντάσσει όλες τις κοινωνικές ομάδες και να αποτελεί πόλο καλλιέργειας της κοινωνικής και πολιτικής συνείδησης των μαθητών και ενίσχυσης του πνεύματος ομαδικότητας του πολίτη. Κύριος μοχλός για τη διαμόρφωση του πολίτη του 21ου αιώνα θα είναι τα υπό αναμόρφωση εκπαιδευτικά προγράμματα, αλλά και η υιοθέτηση και άλλων δράσεων μέσα στα σχολεία, όπως η προαναφερόμενη, οι οποίες θα ενισχύσουν την καλλιέργεια του νέου πνεύματος.

Επίσης, επίκειται άμεσα η προκήρυξη νέας πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων στην πράξη «Εκπαίδευση Αλλοδαπών και Παλιννοστούντων μαθητών» στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας 1 «Αναβάθμιση της ποιότητας της εκπαίδευσης και προώθηση της κοινωνικής ενσωμάτωσης στις 8 Περιφέρειες Σύγκλησης» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση». Το πρόγραμμα πρόκειται να διαρκέσει τρία σχολικά έτη και έχει το γενικότερο στόχο της βελτίωσης της παρεχόμενης εκπαίδευσης προς τους αλλοδαπούς και παλιννοστούντες μαθητές. Στις δράσεις του περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, κα δράσεις για την καλλιέργεια κλίματος διαπολιτισμικής επικοινωνίας σε επίπεδο σχολείου, μέσω λ.χ. της αξιοποίησης των τεχνών (μουσική, θέατρο), της τοπικής ιστορίας, των ηθών και των εθίμων των μαθητών προς όφελος ολόκληρης της μαθητικής κοινότητας, καθώς και δράσεις ψυχολογικής υποστήριξης στα σχολεία εφαρμογής με στόχο τη βελτίωση της δυναμικής της τάξης μέσω της άρσης στερεοτύπων και της επίλυσης συγκρούσεων, της επιθετικότητας και άλλων προβλημάτων συμπεριφοράς.


Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΑΝΝΑ ΔΙΑΜΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ